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智能电网技术、减少碳排放的监管要求、更好地管理电力需求将推动市场增长，而能源价格升高、连接应用和智能家居市场增长都将增加需求响应市场的价值。

3.要逐步处理好电价中征收的政府性基金和附加问题。2.要妥善处理好交叉补贴。

要充分发扬基层首创精神，大胆探索，只要符合改革方向都要积极支持。我们一定要按照党中央、国务院决策部署，敢于担当，以敢啃硬骨头、敢于涉险滩的精神，解放思想、大胆创新，周密设计、细致操作，确保改革取得实效。要充分利用好当前电力供大于求的局面，通过市场交易降低价格。现阶段交叉补贴是客观存在的，并且短时间难以解决。输配电价改革是一项开创性工作。

2016年8月31日国家发展改革委召开加快推进输配电价改革座谈会，主要任务是总结各地输配电价改革试点经验，分析面临的形势，研究存在的问题，部署全面加快推进输配电价改革工作。1.要统筹处理好投资、电量、电价三者之间的关系。其二，电网电源发展不协调。

其三，新能源发展面临瓶颈制约。三是在清洁能源消纳方面明确加强电网、调峰能力建设。电力和电网规划没有出台时，水电、煤电、新能源发电、电网等专项规划间，国家规划与省级规划间，电力规划与国土、环保、水利等规划间，存在明显不协调现象。十三五期间，电网建设在保证跨区送电的可持续性，满足受端地区的长远需要的同时，还要能参与受端的电力市场竞争;《规划》新增西电东送输电能力1.3亿千瓦;优化区域主网架，加强省际间联络;基本建成与小康社会相适应的现代配电网;从负荷侧、电源侧、电网侧多措并举，充分挖掘现有系统调峰能力，大力提高电力需求侧响应能力

就拿受到关注度最高的售电问题来说，由于规则不明，对售电公司、售电业务如何监管，对电网企业从事竞争性售电如何管制等问题，一直困扰着各个市场参与方，让各方无所适从。比如，有电网的小伙伴告诉笔者，电网的竞争性售电业务到底会受到什么限制、既有的营销业务怎么切分、营销人员何去何从，一直都令他们中的很多人感到困惑，尤其是在看到很多售电公司在疯抢客户的时候，更是增添了不安的感觉。

早在一年前的今天，也就是2015年12月1日，在关于电改的6个核心配套文件发布的第二天，国家能源局就紧接着在官方网站上公布了《电力市场监管办法》、《电力市场运营基本规则》、《电力中长期交易基本规则》等三个文件的征求意见稿，公开征求社会各界的意见。但观茶君想问的是：那么市场呢?是不是也要停下来等着呢?二是内部矛盾说。在所附的《说明》中，能源局指出加快电力交易相关规则及监管办法制定是落实电力体制改革配套文件的首要工作，有必要在兼顾地方实际工作的基础上，制定统一的电力交易规则和市场监管办法，指导各地稳步开展电力交易，并要求各方在12月15日前提出修改意见。有小伙伴私下向笔者抱怨：国家层面的交易规则和监管办法到底还搞不搞?搞得话按上面的来，不搞的话我们自己搞，好歹给我们明确一下啊!类似来自各方的担心、抱怨不绝于耳。

这一观点显然得到了各方的认同，其中就包括国家能源局。但笔者觉得，有的工程烂了也就烂了，没有什么大的影响，属于典型的大年三十打只兔子，有它过年，没它也过年。该说法的原话是：因遭到某市场主体的反对，发改委、能源局的监管办法未敢私自出台。有的工程则不然，一旦烂掉会影响全局，甚至让全局陷入混乱，比如对整个电力市场至关重要的交易规则和监管办法的制定。

但令笔者和众多小伙伴遗憾且不解的是，整整一年过去了，落实电力体制改革配套文件的首要工作居然没有下文了!整件事就好像从来就没有发生过一样!于此同时，在这一年当中，电改在持续推进，各地的电力市场在逐步开放、建设。笔者觉得，从中足见对交易规则和监管办法的高度重视。

烂尾工程似乎并不鲜见。而作为监管的依据，交易规则、监管办法则是监管的核心，属于画方还是画圆的规矩。

但令笔者倍感遗憾的是：这些问题本可以避免，因为在交易规则、监管办法的征求意见稿中都做了相应规定!可惜的是，烂尾了!!!至于烂尾的原因，有多种猜测。但由于缺少了统一的规矩，也不出所料地呈现出一些乱象。额，如果这一说法是真的，那么神仙可以打架，但拜托别伤了社会各界参与电改的热情行吗?三是市场主体反对说。笔者概括了一下，主要有以下几种：一是不成熟说。售电公司同样感到不安。该说法认为发改委、能源局内部部门之间意见不统一而未能发布;而能源局没有规章制定权，无权单独发布。

有小伙伴对笔者发出这样的感慨：对于市场而言，监管的重要性怎么评价都不为过。认为交易规则、监管办法还不够成熟，需要进一步完善。

有小伙伴在一些地方将用户直接交易的代理权直接交给电网企业独家代理时给观茶君发来消息：地方政府和电网公司这么搞，让不让我们售电公司活?难道电改是假，JQK才是真?人们对售电公司的担心、质疑也并未消除：售电公司究竟是不是皮包公司?卷钱跑了怎么办?谁来收拾烂摊子?到底怎么管?出了问题谁负责?同样感到困惑的还有地方政府。其实，在这几种说法里，笔者最怀疑这一说法的真实性

笔者觉得，从中足见对交易规则和监管办法的高度重视。有小伙伴对笔者发出这样的感慨：对于市场而言，监管的重要性怎么评价都不为过。

该说法认为发改委、能源局内部部门之间意见不统一而未能发布;而能源局没有规章制定权，无权单独发布。售电公司同样感到不安。有小伙伴在一些地方将用户直接交易的代理权直接交给电网企业独家代理时给观茶君发来消息：地方政府和电网公司这么搞，让不让我们售电公司活?难道电改是假，JQK才是真?人们对售电公司的担心、质疑也并未消除：售电公司究竟是不是皮包公司?卷钱跑了怎么办?谁来收拾烂摊子?到底怎么管?出了问题谁负责?同样感到困惑的还有地方政府。比如，有电网的小伙伴告诉笔者，电网的竞争性售电业务到底会受到什么限制、既有的营销业务怎么切分、营销人员何去何从，一直都令他们中的很多人感到困惑，尤其是在看到很多售电公司在疯抢客户的时候，更是增添了不安的感觉。

但令笔者和众多小伙伴遗憾且不解的是，整整一年过去了，落实电力体制改革配套文件的首要工作居然没有下文了!整件事就好像从来就没有发生过一样!于此同时，在这一年当中，电改在持续推进，各地的电力市场在逐步开放、建设。但令笔者倍感遗憾的是：这些问题本可以避免，因为在交易规则、监管办法的征求意见稿中都做了相应规定!可惜的是，烂尾了!!!至于烂尾的原因，有多种猜测。

认为交易规则、监管办法还不够成熟，需要进一步完善。就拿受到关注度最高的售电问题来说，由于规则不明，对售电公司、售电业务如何监管，对电网企业从事竞争性售电如何管制等问题，一直困扰着各个市场参与方，让各方无所适从。

早在一年前的今天，也就是2015年12月1日，在关于电改的6个核心配套文件发布的第二天，国家能源局就紧接着在官方网站上公布了《电力市场监管办法》、《电力市场运营基本规则》、《电力中长期交易基本规则》等三个文件的征求意见稿，公开征求社会各界的意见。在所附的《说明》中，能源局指出加快电力交易相关规则及监管办法制定是落实电力体制改革配套文件的首要工作，有必要在兼顾地方实际工作的基础上，制定统一的电力交易规则和市场监管办法，指导各地稳步开展电力交易，并要求各方在12月15日前提出修改意见。

这一观点显然得到了各方的认同，其中就包括国家能源局。笔者概括了一下，主要有以下几种：一是不成熟说。烂尾工程似乎并不鲜见。但笔者觉得，有的工程烂了也就烂了，没有什么大的影响，属于典型的大年三十打只兔子，有它过年，没它也过年。

其实，在这几种说法里，笔者最怀疑这一说法的真实性。但由于缺少了统一的规矩，也不出所料地呈现出一些乱象。

而作为监管的依据，交易规则、监管办法则是监管的核心，属于画方还是画圆的规矩。但观茶君想问的是：那么市场呢?是不是也要停下来等着呢?二是内部矛盾说。

有小伙伴私下向笔者抱怨：国家层面的交易规则和监管办法到底还搞不搞?搞得话按上面的来，不搞的话我们自己搞，好歹给我们明确一下啊!类似来自各方的担心、抱怨不绝于耳。额，如果这一说法是真的，那么神仙可以打架，但拜托别伤了社会各界参与电改的热情行吗?三是市场主体反对说。